I Sverige har medborgarnas alltsedan år 1766 haft rätt att uttrycka sig fritt och att ta del av allmänna handlingar. I Svenljunga kommun vinnlägger man sig om att begränsa offentlighetsprincipen genom försvårande av utfående av allmänna handlingar.
Kommunfullmäktige antog den 25 maj 2026 ett regelverk om avgift för allmänna handlingar. Såsom tjänstgörande ersättare under sammanträdet framförde jag att regelverket strider mot Tryckfrihetsförordningen (Grundlag) och Kommunallagen. Kommunstyrelsens ordförande, Johan Björkman (M), bekräftade att regelverket är ämnat att försvåra för medborgarna att begära ut alltför mycket handlingar.
Jag yrkade på återremiss för omarbetning av regelverket, men fullmäktige beslutade att anta regelverket med vetskap om att det strider mot Offentlighetsprincipen.
Hos myndigheter är det kutym att skicka dokument som finns sparade i elektronisk form via e-post, men i Svenljunga kommun har man hittat på en huvudregel om att handlingar skall lämnas ut i pappers form, trots att detta innebär ett extra merarbete för kommunens anställda. Syftet är att det skall bli så dyrt som möjligt för den som begär att erhålla kopior av handlingar som omfattar flera sidor.
- Vid utlämnande av handlingar i pappers form utgår avgift per sida.
- Vid utlämnande av handlingar i elektronisk form, t.ex. som pdf-filer, utgår avgift per fil, och en fil kan innehålla många sidor.
Huvudalternativet i Tryckfrihetsförordningen är dock att medborgarna har rätt att ta del av allmänna handlingar kostnadsfritt på plats. Därutöver har man även rätt att erhålla avskrifter eller kopior av valda handlingarna mot fastställd avgift.
Mitt råd är att man aldrig skall begära att få kopior av handlingar, utan att man i stället alltid skall begär att få ta del av handlingar. Kommunen måste då upplysa om att man har rätt att ta del av handlingarna kostnadsfritt på plats, samt att man även har rätt att erhålla kopior mot fastställd avgift. När man tar del av handlingar kostnadsfritt på plats har man också rätt att avbilda dem med egen utrustning, t.ex. genom att fotografera eller skanna handlingarna.
För utförligare information om hur jag anser att kommunens egenartade regelverk strider mot lagstiftningen hänvisar jag till min skriftliga reservation som utgör bilaga till § 74, Kommunfullmäktiges protokoll 2026-05-25.
Av:
Per Hanson (-) Ersättare i kommunfullmäktige i Svenljunga
De åskådningar och åsikter som uttrycks är skribentens och återspeglar inte nödvändigtvis vad 7‑harad.nu representerar.
Relaterat
Kommunfullmäktige i Svenljunga:
- Kommunfullmäktiges protokoll 2026-05-25 § 74
- Regel för avgift för allmän handling – Antagen Kommunfullmäktiges protokoll 2026-05-25 § 74
- Reservation - Kommunfullmäktiges protokoll 2026-05-25 § 74
- Kommunstyrelsens protokoll 2026-05-11 §72
- Kommunstyrelsens Arbetsutskotts protokoll 2026-04-27 § 66
- Tjänteutlåtande - Regel: Avgift för allmän handling - 2026-03-24
- Förslag: Regel för avgift för allmän handling 2026-02-23
- Regel för tillhandahållande av allmän handling - 2021-10-11 (upphävd 2026-05-25)
